西藏山南：整治人居环境 建设和美乡村

李超/文一、西藏乡村金融五篇大文章是今年货币金融领域的核心工作（一）顶层部署加强，西藏乡村做好五篇大文章是顺应经济结构转型升级2023年10月底召开的中央金融工作会议首提做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，此后，中央金融委员会、人民银行、国家金融监管总局、证监会等部门均召开会议或公开发声将围绕做好五篇大文章开展工作。

另一方面，山南推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源，发挥中小银行在服务民营和小微企业方面的优势和针对性特点。2020年12月，整治我国在13家国家高新区（杭州高新区、整治广州高新区等）率先开展企业创新积分制试点工作，积分制重点评价企业的科技创新能力，通过企业创新积分精准识别和有效发现创新能力强、成长潜力大的科技企业，相应的，银行也积极开发创新积分贷专属信贷产品，进而实现对相关企业高效授信。

另一方面是增加支持主体，人居目前央行已将支持机构在全国性金融机构（政策性+六大行+股份制）基础上增加了部分外资银行、人居地方法人银行，未来可进一步增加相关中小金融机构。金融机构积极推出养老产业专属信贷产品，环境和美今年3月初，环境和美中国银行联手宁波市融资担保有限公司发放首笔养老保机构贷款产品，该养老保授信方案，给予养老机构贷款利率和担保费优惠，总授信规模1000万元，并开通绿色审批通道，实现首次放款100万元。人民银行自2019年末在4+1个地区（深圳、建设苏州、建设雄安、成都及北京冬奥会场景）开展数字人民币试点，据2024年1月新华网报道，数字人民币试点范围已扩展至17个省市的26个试点地区。

如上文所述，西藏乡村科技、西藏乡村普惠领域相关初创企业实际上通过直接融资效率更高，发展直接融资、健全多层次资本市场是做好五篇大文章的核心方式，在此过程中，间接融资会被部分挤出，反映在金融数据中，一方面，金融数据盘活存量、增量有增有减，重点领域、薄弱环节体量和占比会继续提高。央行于2022年4月推出普惠养老专项再贷款工具，山南目前该工具继续在浙江、山南江苏等5个试点省份开展，截至2023年末，工具余额为18亿元，比年初增加11亿元，累计带动金融机构向5个试点省份的69个普惠养老服务项目提供融资支持21.6亿元，随着养老产业发展，此项工具仍有较大发挥空间。

整治2）推动创投行业畅通募投管退各个环节。

从银行的角度，人居鼓励金融机构创新养老金融组织和产品体系，加大对养老机构和养老产业等信贷投放。其中，环境和美科技创新再贷款支持高新技术企业、环境和美专精特新中小企业、国家技术创新示范企业、制造业单项冠军企业等科技创新企业，该资金也能够起到一定杠杆作用，央行在2023年8月新闻发布会上披露，截至2023年6月末，科技创新再贷款余额3200亿元，撬动金融机构发放科技型企业贷款约1.75万亿元。

目前，建设我国已初步形成绿色贷款、绿色债券、绿色保险、绿色基金、绿色信托、碳金融产品等多层次绿色金融产品和市场体系。据2023年四季度央行货政报告披露，西藏乡村截至当时我国香港地区累计发行绿色债券超过800亿美元，可持续发展基金（ESG基金）管理的总资产达1600亿美元。

2018年7月，山南人民银行发布《银行业存款类金融机构绿色信贷业绩评价方案（试行）》，山南细化考核办法并扩大适用的金融机构范围，2021年方案更新为《银行业金融机构绿色金融评价方案》。2020年一季度，整治央行在MPA考核体系中提高了小微、民营企业融资和制造业融资的考核权重。

(责任编辑：常州市)